近日,廣東省梅州市掛牌出讓蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)石峰礦區(qū)粉料用大理巖礦、熔劑用白云巖礦采礦權(quán)。該礦資源儲量9280.84萬方,生產(chǎn)規(guī)模為360萬方/年,出讓年限30年,起拍價15億元。文件規(guī)定,除拍賣成交費用外,礦權(quán)競得人還需支付:
——新建約8公里礦區(qū)運輸?shù)缆泛蛨@區(qū)道路等新建工程項目,估算總出資人民幣4.8億元,每年道路養(yǎng)護費用為400萬元,出讓30年,共計1.2億元;
——支持蕉嶺縣綠色重鈣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)3億元;
——土地的租金、林木青苗補償款、拆遷安置費、原采礦權(quán)人廠房設(shè)施設(shè)備、剩余可采儲量等費用合計人民幣3億元;
——競得人在采礦權(quán)出讓期限內(nèi),每年支付給蕉嶺縣人民政府支付鄉(xiāng)村振興建設(shè)和社會維穩(wěn)幫扶資金人民幣1000萬元,出讓30年,共計約3億元。
競得人還須承擔(dān)上述其它費用共計約15億元。出讓文件中明確規(guī)定,采礦權(quán)競得人未在規(guī)定時間內(nèi)支付相關(guān)款項、履行相關(guān)義務(wù)和上述約定的,出讓人有權(quán)無償收回已出讓的采礦權(quán)。原已繳交的采礦權(quán)出讓收益及其他費用不予退還,出讓人有權(quán)對標(biāo)的物重新組織出讓活動,競得人還須按掛牌出讓成交價20%金額向出讓人支付違約金。
除上述15億費用外,采礦權(quán)競得人須承諾引進優(yōu)質(zhì)碳酸鈣應(yīng)用領(lǐng)域的頭部企業(yè)或龍頭企業(yè)并在36個月內(nèi)建成年產(chǎn)值不低于人民幣30億元的產(chǎn)業(yè)鏈完備、生態(tài)鏈完整、價值鏈完好、有一定規(guī)模的綠色重鈣產(chǎn)業(yè)園,該條投資約定的具體事宜由采礦權(quán)競得人與蕉嶺縣人民政府另行協(xié)商解決,并在競得之日起3個月內(nèi)簽訂相關(guān)具體合作協(xié)議。
梅州市采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告
梅市公資礦字〔2023〕第6號
根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《自然資源部關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則的通知》(自然資規(guī)〔2023〕1號)、《廣東省礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法》(粵國土資地勘發(fā)〔2012〕14號)、《廣東省探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理辦法》(粵國土資法規(guī)發(fā)〔2010〕58號)、《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》(自然資規(guī)〔2023〕6號)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)蕉嶺縣人民政府批準(zhǔn),蕉嶺縣自然資源局以網(wǎng)上掛牌方式公開出讓以下1宗采礦權(quán),現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:
一、 出讓采礦權(quán)的基本情況
采礦權(quán)名稱:廣東省蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)石峰礦區(qū)粉料用大理巖礦、熔劑用白云巖礦采礦權(quán)礦區(qū)位置:梅州市蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)石峰村
開采標(biāo)高:+532m至+200m開采方式:露天開采礦區(qū)面積:1.1091平方公里資源儲量:本次出讓的可采資源儲量:粉料用大理巖4420.93萬立方米,熔劑用白云巖2413.86萬立方米,白云石大理巖55.47萬立方米,建筑用大理巖80.08萬立方米,方解石大理巖143.31萬立方米,花崗斑巖19.40萬立方米,水泥配料用粘土質(zhì)、硅質(zhì)原料2147.79萬立方米。生產(chǎn)規(guī)模:360萬立方米/年(粉料用大理巖180萬立方米/年、熔劑用白云巖90萬立方米/年,水泥配料用原料85萬立方米/年,建筑用大理巖5萬立方米/年)。出讓年限:30年起始價:150000萬元競買保證金:30000萬元增價幅度:1000萬元
二、采礦權(quán)出讓方式
本次采礦權(quán)出讓采用網(wǎng)上公開掛牌方式進行,遵循“公開、公平、公正”,按照價高者得的原則確定競得人。
三、競買人資格條件及失信聯(lián)合懲戒相關(guān)提示
(一)競買人必須是在中華人民共和國依法注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)。
(二)競買人需具備與勘查開采相匹配的資金實力等要求。
(三)本采礦權(quán)的競買人只能單獨競買,不能以合作的形式競買。有意向競買的廣東省蕉嶺縣行政區(qū)域外的投資者,須在蕉嶺縣市場監(jiān)督管理部門注冊成立具有獨立企業(yè)法人資格的公司(即項目公司),以該公司名義參與采礦權(quán)競買。
(四)競買人未列入“信用中國”失信聯(lián)合懲戒對象和失信黑名單,未列入自然資源主管部門采礦權(quán)人嚴(yán)重違法名單。
(五)競買人若發(fā)生《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》第(三十七)條規(guī)定情形之一的,視為違約,將按照公告或者合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,接受公共資源交易領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒。
四、掛牌時間和地點安排
(一)公告時間:2023年9月15日至2023年10月18日。
(二)網(wǎng)上申請(報名)時間:2023年9月16日至2023年10月31日16時。
(三)繳交保證金時間:2023年9月16日至2023年10月31日16時。
(四)網(wǎng)上掛牌時間(網(wǎng)上報價時間):2023年10月19日至2023年11月2日9時。
(五)限時競價時間:2023年11月2日9時起。
(六)掛牌地點:廣東省公共資源交易平臺(梅州市)。
五、掛牌出讓文件的獲取途徑和競買方式
競買申請人可登錄 “廣東省公共資源交易平臺”(https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/44/index)切換“梅州市”,在首頁“交易系統(tǒng)”欄目選擇“梅州市公共資源交易一體化平臺”(土礦、產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)登錄)通過省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺登錄后選擇“梅州礦業(yè)交易”(以下簡稱“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”),瀏覽或下載有關(guān)交易礦業(yè)權(quán)的網(wǎng)上掛牌出讓公告、網(wǎng)上掛牌出讓須知及其他相關(guān)網(wǎng)上掛牌出讓文件(申請人如有需要可直接到梅州市公共資源交易中心土地礦產(chǎn)交易部查閱掛牌出讓文件外的其他相關(guān)備查資料)。
競買申請人可于網(wǎng)上申請(報名)時間內(nèi)登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng),通過系統(tǒng)填寫競買申請,選擇銀行,獲得保證金子賬號。競買人應(yīng)當(dāng)打印《競買保證金入賬申請單》,并向此賬號交納競買保證金(申請人必須以自己的名義交納保證金,不得由他人代交)。交易系統(tǒng)在接收到足額的競買保證金的到賬信息后則予以確認(rèn)其競買資格。競買保證金到賬截止時間為 2023年10月31日16時。
取得競買資格的申請人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌(網(wǎng)上報價)時間內(nèi)登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行報價,網(wǎng)上掛牌期限內(nèi)有2個或2個以上的競買人報價,掛牌時間截止時,系統(tǒng)將自動進入網(wǎng)上限時5分鐘競價程序,通過競價確定競得入選人。
《梅州市礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)競買人用戶手冊》可在網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)指南欄目“土地礦業(yè)”處下載。
六、資格審查
本次采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓實行競得入選人后置審查制度。即競買申請人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)按規(guī)定申請競買并繳納了足額競買保證金后,系統(tǒng)將自動默認(rèn)競買申請人具有競買資格,出讓人只對網(wǎng)上交易的競得入選人進行資格審查。競得入選人應(yīng)在掛牌(競價)活動結(jié)束后3個工作日內(nèi)登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)按《網(wǎng)上掛牌出讓須知》相關(guān)條款規(guī)定上傳資料進行資格審查,如因競得入選人的資格審查未通過造成本次采礦權(quán)出讓不成交的,由競得入選人自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
七、風(fēng)險提示和特別約定
競買申請人應(yīng)詳盡了解本次網(wǎng)上掛牌出讓采礦權(quán)現(xiàn)狀及所列條件,提交競買申請視同對本次網(wǎng)上掛牌出讓采礦權(quán)的現(xiàn)狀及所列條件無異議并全面接受,包括同意接受《網(wǎng)上掛牌出讓須知》的約束,違反有關(guān)條款的,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(二)當(dāng)?shù)卣疄榻鉀Q礦區(qū)日常生活、生產(chǎn)經(jīng)營車輛增多、通行壓力加大以及確保石料運輸過程沿線居民出行安全問題,并為今后實現(xiàn)礦地統(tǒng)籌創(chuàng)造條件,須由采礦權(quán)競得人出資建設(shè)礦區(qū)道路,道路包括礦區(qū)運輸?shù)缆泛蛨@區(qū)道路等新建工程項目,路線共長約8公里,估算總出資人民幣48000萬元,上述道路建設(shè)資金由采礦權(quán)競得人承擔(dān),采礦權(quán)競得人須在2024年6月30日前,支付人民幣48000萬元到蕉嶺縣財政局指定銀行賬戶。在礦山總服務(wù)年限內(nèi),上述道路每年養(yǎng)護費用為人民幣400萬元,由采礦權(quán)競得人承擔(dān),所支付的養(yǎng)護費用須于2023年起計,并于每年12月30日前一次性支付到蕉嶺縣財政局指定銀行賬戶,由蕉嶺縣交通運輸局統(tǒng)籌養(yǎng)護工作。
(三)為落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動實施方案(2021-2025年)的通知》(粵府辦〔2021〕38號)《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動實施方案(2021-2025年)的通知》(梅市府辦〔2022〕12號)文件要求,充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)刎S富的土地礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)?;?、集約化、綠色發(fā)展,大力提升礦產(chǎn)資源附加值。采礦權(quán)競得人須在競得后60個自然日內(nèi)支付人民幣30000萬元到蕉嶺縣財政局指定銀行賬戶,該筆資金用于支持蕉嶺縣綠色重鈣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。同時采礦權(quán)競得人須承諾引進優(yōu)質(zhì)碳酸鈣應(yīng)用領(lǐng)域的頭部企業(yè)或龍頭企業(yè)并在36個月內(nèi)建成年產(chǎn)值不低于人民幣30億元的產(chǎn)業(yè)鏈完備、生態(tài)鏈完整、價值鏈完好、有一定規(guī)模的綠色重鈣產(chǎn)業(yè)園(采礦權(quán)競得人引進企業(yè)或政府引進企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)產(chǎn)值可作為累加),發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,按照“一石多用,吃干用盡”原則,促進碳酸鈣行業(yè)集約化、綠色化發(fā)展,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值最大化。該條投資約定的具體事宜由采礦權(quán)競得人與蕉嶺縣人民政府另行協(xié)商解決,并在競得之日起3個月內(nèi)簽訂相關(guān)具體合作協(xié)議。
(四)本次采礦權(quán)出讓礦區(qū)面積為1.1091平方公里,礦區(qū)開采范圍內(nèi)的土地以租賃方式使用,土地的租金、林木青苗補償款及受影響的房屋、構(gòu)筑物拆遷安置費、原采礦權(quán)人廠房設(shè)施設(shè)備、原采礦權(quán)人剩余可采儲量、遷墳費、管線遷移費、其他建筑物等費用合計人民幣30000萬元,由采礦權(quán)競得人承擔(dān),并在競得后60個自然日內(nèi)一次性支付到蕉嶺縣財政局指定銀行賬戶。具體情況由競買申請人向蕉嶺縣人民政府了解。
(五)采礦權(quán)競得人在采礦權(quán)出讓期限內(nèi),每年支付給蕉嶺縣人民政府支付鄉(xiāng)村振興建設(shè)和社會維穩(wěn)幫扶資金人民幣1000萬元。上述資金用于支持礦區(qū)周邊群眾的生產(chǎn)生活、環(huán)境改善等,促進礦地和諧、社會穩(wěn)定、實現(xiàn)辦礦一處、造福一方。資金須于2023年起計,并于每年12月30日前一次性支付到蕉嶺縣財政局指定銀行賬戶。
(六)采礦權(quán)競得人須在簽訂《非油氣采礦權(quán)出讓合同》之日起6個月內(nèi),按照國家有關(guān)規(guī)定,自行備齊相關(guān)材料,向蕉嶺縣自然資源局申請辦理《采礦許可證》。同時采礦權(quán)競得人須在領(lǐng)取《采礦許可證》之日起18個月內(nèi)建設(shè)投產(chǎn)。除不可抗力或政策因素影響外,逾期未申請辦理采礦許可證或未建設(shè)投產(chǎn)的,由出讓人依法依規(guī)無償收回已出讓的采礦權(quán)。
(七)本次掛牌出讓的采礦權(quán)所生產(chǎn)的大理巖礦應(yīng)以優(yōu)惠價格優(yōu)先供應(yīng)蕉嶺縣綠色重鈣產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)及蕉嶺縣現(xiàn)有的大理巖加工企業(yè),競得人須保障蕉嶺縣大理巖生產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定供應(yīng),銷售渠道及價格必須接受相關(guān)部門監(jiān)管。同時,競買人競得采礦權(quán)后,須在6個月內(nèi)在蕉嶺縣市場監(jiān)督管理部門注冊成立具有一級相關(guān)資質(zhì)的獨立法人公司,保障采礦權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行。
(八)采礦權(quán)競得人未在規(guī)定時間內(nèi)支付相關(guān)款項、履行相關(guān)義務(wù)和上述約定的,出讓人有權(quán)無償收回已出讓的采礦權(quán)。原已繳交的采礦權(quán)出讓收益及其他費用不予退還,出讓人有權(quán)對標(biāo)的物重新組織出讓活動,競得人還須按掛牌出讓成交價20%金額向出讓人支付違約金。
(九)采礦權(quán)競買申請人須提供中華人民共和國境內(nèi)銀行或其分支機構(gòu)出具的人民幣300000萬元(含)以上的銀行貸款意向書(自掛牌期間網(wǎng)上報價之日起兩年內(nèi)有效)或人民幣300000萬元(含)以上的存款證明文件。
八、其他需要公告的事項
(一)申請人在參加網(wǎng)上交易前,須攜帶相關(guān)有效證件資料到數(shù)字證書認(rèn)證中心或授權(quán)委托代理點(詳見競買須知)申請辦理數(shù)字證書,然后登錄“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”,點擊“我的資料”,可選擇需要展示的關(guān)聯(lián)系統(tǒng)、用戶類型及綁定數(shù)字證書或攜帶相關(guān)資料直接到梅州市公共資源交易中心二樓注冊登記和證書激活后,方可登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)申請并參與競買。
(二)本次采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓只接受網(wǎng)上競買申請和競買報價(即通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行),不接受如電話、郵寄、書面、口頭等其它形式的競買申請和競買報價。
(三)競買保證金繳納銀行賬號是由網(wǎng)上交易系統(tǒng)隨機自動生成唯一的競買保證金子賬號。(考慮到跨行轉(zhuǎn)賬、異地轉(zhuǎn)賬及銀行保證金到賬系統(tǒng)報文存在時間差,建議競買申請人至少提前1天交納)。
(四)競得人在收到資格審查合格結(jié)果短信通知之日起2個工作日內(nèi)到梅州市政務(wù)服務(wù)中心二樓綜合業(yè)務(wù)區(qū)窗口簽訂領(lǐng)取《網(wǎng)上掛牌出讓成交確認(rèn)書》。
(五)掛牌成交后,競得人應(yīng)當(dāng)在簽訂《網(wǎng)上掛牌出讓成交確認(rèn)書》后20個工作日內(nèi)與出讓人簽訂《非油氣采礦權(quán)出讓合同》,逾期不辦理的,視為自動放棄,其競買保證金不予退回,并視為采礦權(quán)出讓收益上繳國庫。
(六)采礦權(quán)競得人應(yīng)按照“誰開采誰治理”的原則,編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》,堅持“邊開采、邊復(fù)綠,邊治理、邊復(fù)墾”,履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾義務(wù),根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動實施方案(2021-2025年)的通知》(粵府辦〔2021〕38號)工作要求,嚴(yán)格按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營管理,并在投產(chǎn)后2年內(nèi)達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。未按期通過綠色礦山建設(shè)驗收的,出讓方可責(zé)令其停產(chǎn)整頓,整改完成后方可恢復(fù)開采。
九、異議處理方式
申請人對本次礦業(yè)權(quán)出讓有任何異議,可在公告公示期間直接向出讓人書面提出。
十、聯(lián)系方式
(一)出讓人
蕉嶺縣自然資源局 聯(lián)系電話:0753-7188822 姚先生
聯(lián)系地址:蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)恒塔大道44號
(二)交易機構(gòu)
梅州市公共資源交易中心 聯(lián)系地址:梅州市彬芳大道32號
聯(lián)系電話:0753--2265087 余女士 張先生 0753—2119683 詹女士 沈女士
(三)服務(wù)熱線
1、GDCA數(shù)字證書電話:0753-2188805
2、SZCA數(shù)字證書電話:0753-2188867
3、網(wǎng)上交易系統(tǒng)技術(shù)支持電話:0753-2188897
蕉嶺縣自然資源局
2023年9月15日
責(zé)編 | 王焱 · 審核 | 張朋
來源:廣東省公共資源交易平臺