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導讀:為穩(wěn)定砂石市場供應、保持價格總體平穩(wěn)、促進行業(yè)健康有序發(fā)展,經國務院同意,2020年3月25日,國家發(fā)改委等十五部門和單位聯合印發(fā)了《關于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見》。
《指導意見》強調,要進一步壓實地方主體責任,建立健全工作機制,密切關注砂石市場形勢,統(tǒng)籌做好促生產、保供應、穩(wěn)價格、強監(jiān)管等工作,保障工程建設和民生需要。當前,要在科學做好新冠肺炎疫情防控工作前提下,結合工程項目有序復工復產進度,切實保障砂石市場供應和價格基本穩(wěn)定。
當前,部分地區(qū)出現砂石的供應緊張、價格持續(xù)上漲,導致部分項目施工出現停工待料問題, 很大程度上影響到項目建設的進度、質量、成本等,已經影響復工復產和重點項目建設,據中國砂石協會和中國砂石骨料網了解,疫情發(fā)生以來,全國多地政府落實砂石保價穩(wěn)價工作。
廣東省湛江市
3月4日,廣東省湛江市政府召開項目建設用砂石保供穩(wěn)價工作會議。副市長陳偉杰參加并講話。市政府副秘書長陳華真主持。湛江市住建局通報湛江市住建系統(tǒng)用砂石供應情況。會上征求各地、各有關部門對湛江市近期建筑砂石保價穩(wěn)價工作方案的意見。
工程復工,砂石先行。湛江市委、市政府高度重視保障項目建設砂石供應工作。根據湛江市政府要求,市住建局牽頭統(tǒng)籌保障砂石供應工作,前期取得了一定成效,但仍存在本地資源產能不足、價格波動大等不容忽視的問題。影響復工復產和重點項目建設,湛江市政府決心,通過全力推動加大砂石供給,嚴厲打擊非法行為,依法履職穩(wěn)定市場供應、維護市場秩序等方法,下大力氣予以解決。
會議要求,各地區(qū)、各部門要針對當前湛江市砂石開采、加工、運輸、管理、穩(wěn)價等方面存在的問題,要統(tǒng)一思想認識,協同聯動作戰(zhàn),形成工作合力,統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展,有序推動建筑砂石礦山企業(yè)復工復產,切實保障重大工程建設項目復工后的建筑砂石需求。積極拓寬供應渠道,引導有條件的建筑業(yè)企業(yè)加大市外、國外砂石采購,穩(wěn)定市場供應量。
山東省新泰市
3月8日,山東新泰全市砂石資源綜合整治工作推進會召開。市委書記劉欽海,市委常委、政法委書記夏念新,市委常委、市委辦公室主任趙文坡,副市長蘇永濤出席。劉欽海講話指出,要科學規(guī)劃布局,合理確定砂石加工企業(yè)或加工點。要有序規(guī)劃開發(fā),以政府主導、部門協同聯動、國有企業(yè)參與的方式,從嚴管理。要依法依規(guī)嚴管,科學設立卡口,針對非法采砂采石嚴重區(qū)域,在國省道、縣道、鎮(zhèn)村主干道等關鍵路段、重點路口設立檢查點;加大查處力度,對非法車輛運輸砂石上路的,一律查扣,該嚴罰的嚴罰。要實現生態(tài)修復環(huán)保多贏,保護好環(huán)境。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理責任,研究制定科學合理、權責對等、操作性強的實施方案,強化鎮(zhèn)村責任;加強監(jiān)管,嚴禁黨員干部參與亂挖、亂采砂石資源,對為非法采砂采石通風報信、提供便利的黨員干部,一律嚴查到底,依法依規(guī)嚴肅處理。涉及土地整理項目、工礦土地、項目建設中的砂石資源,納入全市統(tǒng)一的平臺上來,統(tǒng)籌考慮好、管控好復墾土地,讓復墾的土地更美麗更、生態(tài)。
海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布關于加強建設工程材料價格風險控制的指導意見,海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求:合同中未對材料價格風險進行約定或者約定不具體的,發(fā)承包雙方應按照工程造價管理的相關規(guī)定,就材料價差調整等問題及時簽訂補充合同或協議。具體調整方法可參照guojia標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》中有關條款。調整的范圍限定于主要材料,主要材料是指用量較大、占工程造價比例較高的材料,包括的范圍以合同約定為準,當合同未對主要材料范圍進行明確約定時,則一般應包含:砂石、鋼筋、水泥、混凝土、砌體材料等。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布關于加強建筑材料價格風險管控的通知,甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求:工程建設各方應做好價格風險應對及防控措施,確保工程正常施工和質量安全,嚴禁約定承包人承擔全部風險。新建工程項目,發(fā)承包雙方在合同中要充分考慮主要建筑材料價格異常變動的風險,根據工程特點和實際,合理確定發(fā)承包雙方應承擔的責任和風險。
后記
guojia發(fā)改委等十五部門和單位聯合印發(fā)的《關于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見》指出,砂石是工程建設中zui基本且不可或缺的建筑材料。要求:堅持先立后破,加快“開前門”和堅決“堵后門”并重,綜合施策、多措并舉,合理控制河湖砂開采,逐步提升機制砂石等替代砂源利用比例,優(yōu)化產銷布局,加快構建區(qū)域供需平衡、價格合理、綠色環(huán)保、優(yōu)質高效的砂石產業(yè)體系,為基礎設施投資建設和經濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。
---------------來源:中國砂石協會綜合整理