長期以來，由于礦業(yè)權(quán)所在地相關(guān)政策處理不到位、責(zé)權(quán)不明確和地方保護等因素的影響，礦業(yè)權(quán)競買人競得礦業(yè)權(quán)后無法順利實施探礦、開采活動，在一定程度上損害了礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，不利于礦業(yè)權(quán)市場的健康發(fā)展。

“凈礦出讓就是指從法律關(guān)系上都已經(jīng)理清，沒有權(quán)屬糾紛，能夠順利辦理相關(guān)手續(xù)的礦業(yè)權(quán)出讓。”北京市京師律師事務(wù)所礦產(chǎn)資源法律事務(wù)部主任曹旭升說，“凈礦出讓的出現(xiàn)，能夠較好解決這一問題，免除了競得人的后顧之憂。”

《通知》指出，2020年8月31日前，山東省自然資源廳在全省范圍內(nèi)選擇3-5個市或縣（市、區(qū)），每個市或縣（市、區(qū)）選1-2個擬出讓市級或縣級出讓登記礦業(yè)權(quán)區(qū)域開展省級試點。

《通知》明確，2021年7月31日前，按照試點工作方案組織開展試點。

一是通過系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)勘聯(lián)審，科學(xué)劃定出讓范圍，確保相關(guān)區(qū)域應(yīng)具備正常辦理相關(guān)手續(xù)的條件。

二是對具備“凈礦”出讓條件的，組織開展儲量核實、礦業(yè)權(quán)出讓收益評估、開發(fā)利用方案編制等出讓前期工作，協(xié)調(diào)解決可能存在的權(quán)益糾紛或提出日后處理解決權(quán)益糾紛的方案。

三是完成出讓前期工作后，委托市級公共資源交易平臺開展出讓，并與礦業(yè)權(quán)人簽訂出讓合同。

“凈礦”出讓作為礦產(chǎn)資源管理改革的重要組成部分，在此前不久，山東省自然資源廳印發(fā)了《關(guān)于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的通知》，積極推動山東省礦產(chǎn)資源管理改革，推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。積極探索“凈礦”出讓，對擬出讓礦業(yè)權(quán)開展聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審查，科學(xué)劃定出讓區(qū)域，相關(guān)區(qū)域應(yīng)具備正常辦理相關(guān)手續(xù)的條件，無權(quán)屬糾紛。該通知于2020年7月1日正式執(zhí)行。

----來源：中國黃金報